还持今岁色，复结后年芳

                            ——访上海市人民政府副市长、

                             上海市建筑金属门窗行业协会名誉会长钱学忠

记者：钱老，您作为一名曾经分管建设工作的老领导，至今还在为上海的门窗行业奉献余热，得到了社会的广泛尊重，您认为，我国门窗行业目前现状如何？

钱学忠：近年来，由于建设投资增长过热，金属材料的价格上涨过大和国家对房地产市场的调控，使我们的门窗行业也遇到了一定的困难。我通过多次与门窗行业的企业家面对面地接触和交流了解到，不少门窗企业陷入一定的困境。

记者：目前企业面临的问题有哪些？

钱学忠：归纳起来主要有以下几点，首先是建设工程资金缺乏。门窗企业在洽接业务中，很少有预付款工程，门窗工程项目几乎都要带资操作，即使带资工程，订货方也不能按合同规定按工程进度付款。这使门窗企业陷入做了就被拖死，不做就要饿死的两难境地。其次是型材、配件涨价，而门窗价格难涨。近年来由于有色金属价格的大幅度上涨致使门窗型材、配件及有些辅件价格也上涨不小，而门窗价格由于“僧多粥少”，引发了行业内的恶性竞争，有些企业为了竞争中标压低价格，甚至明知成本不保，也不惜在中标后使用价低质次的五金配件和辅助材料，影响门窗质量，使拖欠款现象加剧。同时，门窗工程量的逐年减少，企业面临整合趋势。由于建设工程资金的短缺导致工程款被拖欠，门窗型材、辅配件价格的上扬而门窗价格难涨，再加之门窗工程量的逐年减少，使一部分企业生存艰难，行业面临整合，到目前为止，据统计近些年来上海已有近70家门窗企业关停并转。还有工程验收要求的不统一和不规范，也在很大程度上限制了门窗行业的健康有序发展。由于现在工程质量监督验收是监理负责，而许多监理以前都不是从事建筑出身，多数是转行而来，因此，在执行验收的规范标准上不从实际出发教条地死扣条文，使门窗企业无所适从。

记者：您是如何看待“门窗专业承包资质与项目经理（或建造师）设置得不配套”问题？

钱学忠：由于目前对建筑门窗实行专业承包资质，而门窗企业承包资质的升级与项目经理(或建造师)设置不配套的问题，确实是企业反映最强烈的问题。因为门窗专业承包资质从高到低的等级分为一、二、三级，企业要升级，必须要有相应的项目经理，现改为建造师，而目前培训的建造师只有土建总承包的建造师，没有门窗专业承包资质的建造师的培训，企业为了升级尽管花了培训费，派人去参加土建建造师的培训，但由于隔行如隔山，门窗企业的人士要通过土建总承包建造师的考试难上加难，没有相应等级的建造师也升不了级。为此，企业资质升不了级只能去借资质找挂靠来承接任务，不然超资质接任务被查后就得罚款。这是管理滞后导致的问题，目前已引起相关部门的重视。

记者：建筑门窗企业究竟是属于建筑施工企业还是工业产品生产企业？对此，我们的很多门窗企业的老板感到茫然。

钱学忠：不少企业也反映国家技术质量监督局对建筑门窗实行工业生产许可证，这说明建筑门窗是工业产品，而建设部又对建筑门窗实行专业承包资质并分一二三级，那么建筑门窗企业到底是工业产品生产企业还是建筑施工企业？一时难以明确划分，因为目前门窗企业税收是按工业产品企业征收的，而管理是既按工业产品生产企业管理又要按施工企业来管理。

记者：在市场经济下，您认为政府对门窗行业应该如何规范管理？

钱学忠：改革实践告诉我们，政府不要去做那些市场可以做到而且可以做好的事情，我认为政府要树立执政为民的意识，多做市场做不到、做不好的事情；如果政府硬要越俎代庖去做市场本身就可以做到的事情，那只能收到事倍功半、出力不讨好的效果；相反，如果对于那些市场做不到、做不好而社会又必需的事情，政府又不去提供服务，那就是政府的失职。在市场经济体制中，政府在发展经济方面应该越来越多地发挥间接的服务和保证作用，引导门窗企业走出去，开拓国际市场。

记者：您曾经是一名高级干部，离休后仍然不甘清闲，自从担任上海市建筑金属门窗行业协会名誉会长后，经常深入基层搞调研，近距离接触一线群众。您认为，政府和协会要通过哪些途径来为企业更好的服务呢？

钱学忠：首先开展职业技术培训，不断提高行业整体技术水平。针对建筑门窗企业技术人员缺乏的现状，协会要紧密配合政府举办建筑门窗设计人员培训班，同时也要注意抓好一般技术骨干的培训。政府可以引导企业创立企业产品品牌，培育上海名牌产品。在多次会议上，在各种场合中，政府都可以向门窗企业宣传灌输企业拥有自有门窗品牌的重要性。近几年来做得比较突出的有上海德高门窗有限公司和上海百明实业有限公司。另外，政府还可以为会员单位召开推介会，扩大会员单位产品的知名度。

记者：评选“年度诚信企业”，标准是什么？

钱学忠：为了推动本市建筑市场诚信体系，营造诚实守信市场环境，扬优治劣，上海市建设工程安全质量监督总站根据建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》、市建筑业管理办公室《关于进一步加强建设工程质量监督管理的通知》的要求对在沪建材生产企业进行每年度质量诚信考核。

记者：从我们对钱经纬秘书长的采访中了解到，您是位平民类型的领导，最注重的两个字就是“倾听”。

钱学忠：协会的同志都很尊重我，我也想在有生之年多为老百姓做点力所能及的实事。其实，协会一班人为企业做了大量的具体工作。去年，协会召开了门窗行业座谈会，针对企业反映最强烈的、也是最普遍的关于建筑门窗专业承包资质的设置、升级与建造师考核不配套的问题，及时向上海市建设和交通委员会、中国建筑金属结构协会、国家建设部市场管理司反映，寻求政府的帮助和支持，引起了多方的重视，得到的答复是：一、情况反映得很好；二、现行的资质中确实存在需要修订的问题；三、在修改相关资质时有必要邀请协会和行业代表参加。针对工程验收要求不统一和不规范的现状，协会已经向上海市安检局反映，得到的答复是，在2008年和建筑金属门窗行业协会共同制订一套有关节能门窗和节能建筑在施工现场安装验收的规定。有了这些努力，使协会办成了行业之家，与企业走得更近了，关系更密切了！这也是我最希望看到的结果。

记者：我曾经听到一位国家领导人这样说过，“中国的建筑看上海”，而门窗作为建筑的眼睛，举足轻重。您认为协会在引导企业创立品牌、培育名牌方面还需要做哪些努力？

钱学忠：长期以来，我们的很多门窗加工企业都是根据工程需要购买型材、配件、辅料制作的，在行业内只有型材的品牌、配件的品牌而没有门窗的品牌，长此以往，门窗加工企业无法做大，更无法做强，这种状况对企业和行业的发展都是一种制约。协会有必要向门窗企业宣传和灌输拥有自己品牌的重要性和必要性。去年，经过协会的努力宣传和引导，不少企业改变了经营和管理模式，先后有上海平安门窗有限公司、上海振兴铝业有限公司彩色铝合金门窗等多家企业被上海名牌推荐委员会评为上海名牌产品，都取得了经济和社会效益双丰收。

记者：钱老，2008是中国的奥运年。作为名誉会长，您有什么感慨吗？

钱学忠：2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是迎接改革开放30周年和北京奥运会的重要一年。对于与我们上海来说，要加快转变经济方式，坚持好字优先，在保持一定增长速度的前提下，提高经济发展质量，增长自主创新能力。全面落实科学发展观，加强协会自身建设，开拓协会服务渠道，服务好全体会员，使更多的门窗产品走出上海。

转载自《门窗幕墙博览》总第34期